» سکه، بيمه و مسکن از ما، بچه از شما!!!

شوراي عالي انقلاب فرهنگي در مصوبه جامع، راهبردي و كم سابقه اي مشوق‌هاي جديدي براي افزايش نرخ باروري، زاد ولد و بهداشت خانواده تصويب کرد که شامل مشوقهاي جديد اقتصادي از جمله پوشش جامع بيمه مادر و فرزند تا دو سالگي نوزاد، هديه سکه و وام‌هاي بلند مدت مسکن است. اين مصوبه که در شوراي عالي انقلاب فرهنگي تصويب شده است براي اجرا به مجلس شوراي اسلامي، نهاد رياست جمهوري، مرکز مديريت حوزه علميه، وزارت علوم، تحقيقات و فناوري، وزارت بهداشت، درمان و آموزش پزشکي، وزارت آموزش و پرورش، وزارت راه و شهرسازي، صدا و سيماي جمهوري اسلامي ايران، ستاد کل نيروهاي مسلح جمهوري اسلامي ايران، وزارت کشور، وزارت تعاون، کار و رفاه اجتماعي، سازمان تبليغات اسلامي، معاونت توسعه مديريت و سرمايه انساني رئيس جمهوري و معاونت برنامه‌ريزي و نظارت راهبردي رئيس جمهوري ابلاغ شده است.
مصوبه «مشوق‌هاي افزايش نرخ باروري، زاد ولد و بهداشت خانواده» در چارچوب تصويب نقشه مهندسي فرهنگي و براساس تحليل وضعيت فرهنگي کشور، موضوع تحولات جمعيتي کشور طراحي شده است. بر اساس آنچه كه در متن اين مصوبه 5 ماده اي آمده است، جلوگيري از کاهش نرخ باروري کل و ارتقاي آن متناسب با آموزه‌هاي اسلامي، اقتضائات راهبردي کشور، مطالعات جمعيت‌شناختي، آمايش و پايش مستمر جمعيتي به عنوان راهبرد كلان تعيين شده است. ماده اي ديگر از اين مصوبه به راهبردهاي ملي براي پيشبرد برنامه‌هاي افزايش نرخ باروري، زاد ولد و بهداشت خانواده تعيين شده است. بر اساس اين ماده فرهنگ‌سازي براي دستيابي به جمعيت مطلوب و اصلاح بينش و نگرش مسئولان و مردم نسبت به پيامدهاي منفي کاهش باروري به ويژه زيرحد جانشيني؛ تدوين سياست‌ها، برنامه‌ها و قوانين و مقررات حمايتي و تشويقي براي دست‌يابي به نرخ باروري مناسب، جمعيت مطلوب و لغو سياست‌ها، برنامه‌ها و قوانين و مقررات مشوق کاهش باروري؛تدوين الگوي سبک زندگي و ترويج آن به ويژه فعاليت‌هاي اجتماعي، آموزشي و اشتغال زنان متناسب با معيارهاي اسلامي و هماهنگ با مصالح خانواده؛ ايجاد و استقرار نظام مديريت فرابخشي و جامع جمعيت کشور؛ آمايش مستمر جمعيتي کشوروتدوين سياست‌هاي مهاجرتي به منظور جهت‌دهي به جابجايي‌هاي جمعيتي در سطوح ملي، منطقه‌اي و بين‌المللي و در نهايت اهتمام به ارتقاء کيفي جمعيت کشور از طريق متناسب ساختن نرخ باروري خانواده‌ها با شرايط و اقتضائات سلامت، معيشت و فرهنگ آنها، شش راهبرد ملي مشخص شده اند. علاوه بر اين متناسب با هر يک از راهبردهاي ملي چند اقدام ملي نيز در نظر گرفته شده است كه برخي از آنها عبارتند از:
1- تهيه طرح جامع توليد و اجراي انواع برنامه‌هاي آموزشي، پژوهشي، اطلاع‌رساني، نمايشي، تبليغي و غيره در رسانه‌هاي جمعي به ويژه صدا و سيما 2- تبيين نظريه جمعيتي اسلام و ترويج آن توسط روحانيت براي اصلاح نگرش مسئولان و مردم 3ـ تدوين و اجراي برنامه‌هاي ترويجي، آموزشي، پژوهشي و خدمات پزشکي توسط وزارت بهداشت 4ـ برنامه‌ريزي و فرهنگ‌سازي در تسهيل ازدواج، کاهش سن ازدواج و استحکام خانواده 5ـ حمايت از گسترش شبکه‌هاي اجتماعي و سازمان‌هاي مردم نهاد حامي کاهش سن ازدواج جوانان و استحکام خانواده 6 ـ آمايش و برنامه‌ريزي استاني و منطقه‌اي جمعيت7ـ اصلاح نگرش‌ها و برنامه‌هاي درسي در مدارس و دانشگاهها نسبت به جمعيت مطلوب و فرزندآوري8 ـ بازنگري سياست‌ها، برنامه‌هاي توسعه و قوانين و مقررات کشور با تأکيد بر اصلاح قوانين و مقررات تنظيم خانواده.
در ادامه اين مصوبه و در بند 13 از اقدام‌هاي ملي در نظر گرفته شده بر لزوم بازنگري و وضع قوانين و مقررات حمايتي و تشويقي فرزندآوري به صورت پلکاني با رعايت سه معيار سن ازدواج، فاصله مواليد و تعداد فرزندان تاكيد شده است. در ادامه اين بند جزيياتي از مشوق‌هاي در نظر گرفته شده تشريح شده است كه بخشي از اين مشوق‌ها عبارتنداز:
1ـ پوشش بيمه اجباري درمان رايگان مادر و کودک از ابتداي بارداري تا پايان دو سالگي کودک براي کساني که فاقد پوشش بيمه درماني است.2ـ اختصاص سبد تغذيه رايگان ماهانه به صورت بن کالا شامل؛ پروتئين، لبنيات، برنج و حبوبات به ميزان يک تا دو ميليون ريال به مادران باردار و داراي فرزند زير 2 سال حداقل براي 3 دهک درآمدي پايين و نيازمندان براساس ارزش ريالي سال 1390 به عنوان سال پايه.3ـ اختصاص بسته بهداشتي ـ درماني رايگان شامل؛ مکمل‌هاي غذايي، دارو، آزمايش‌هاي دوره‌اي و موردي و معاينه‌هاي ماهيانه به مادران باردار و داراي فرزند زير 2 سال براي حداقل 3 دهک درآمدي پايين و نيازمندان.4ـ پوشش کامل بيمه‌اي براي درمان ناباروري‌هاي اوليه و ثانويه. 5 ـ افزايش مدت مرخصي استعلاجي زايمان به 9 ماه و مرخصي بدون حقوق به 21 ماه و جمعاً به مدت 30 ماه به ازاي هر فرزند و در مجموع 10 سال به صورت شناور با حفظ شغل براي همه شاغلان بخش دولتي و غيردولتي.6 ـ اختصاص مرخصي استحقاقي 2 هفته‌اي تولد فرزند به پدر.7ـ اجراي کامل طرح آتيه فرزندان با مبنا قرارگرفتن ارزش ريالي سال 1389 به عنوان سال پايه. 8 ـ پرداخت هديه تولد فرزند به مادر به صورت سکه بهار آزادي به صورت ذيل است: براي فرزند اول والدين زير 25 سال نيم سکه، براي فرزند دوم يک سکه، فرزند سوم يک و نيم سکه، براي فرزند دوم والدين 25 تا 29 سال نيم سکه، فرزند سوم يک سکه و فرزند چهارم يک و نيم سکه، براي فرزند سوم والدين 30 تا 39 سال نيم سکه، فرزند چهام يک سکه؛ 9ـ افزايش سنوات تحصيلي دانشجويان مادر به ازاي هر فرزند تا 4 نيم‌سال و کاهش سقف واحدهاي درسي در هر نيم‌سال تا سقف 8 واحد.10ـ متناسب‌سازي نظام آموزشي کشور با ملاحظات جنسيتي و سياست‌هاي جمعيتي در ساختار، محتوا و طول مدت تحصيل.11ـ مراکز آموزش عالي موظفند در توزيع و تخصيص وام دانشجويي، وام وديعه مسکن و همچنين تخصيص خوابگاه‌هاي دانشجويي، دانشجويان متأهل داراي فرزند را در اولويت قرار دهند.12ـ دانشجويان مادر داراي فرزند زير 3 سال مي‌توانند تا 50 درصد واحدهاي درسي نظري دوره تحصيلي خود را به صورت نيمه حضوري يا مجازي بگذرانند.13- فراهم آوردن امکان حضور منعطف و کاهش ساعات کار موظف، ايجاد امتيازات خاص و تسهيلات لازم در طرح دورکاري و نيمه حضوري و ساير شيوه‌هاي مناسب اشتغال براي زنان باردار و مادران داراي فرزند زير 5 سال.14ـ حق عائله‌مندي در کليه قوانين‌و مقررات استخدامي به دو برابر افزايش مي‌يابد. 15ـ پرداخت پاداش اولاد به صورت ماهانه و به صورت پلکاني در کليه قوانين و مقررات استخدامي کشور 16ـ اعطاي مشوق‌هاي مالياتي به خانواده متناسب با تغييرات در بُعد خانوار از طريق تغيير در واحد مالياتي از فرد به خانواده.17ـ حمايت از طراحي، ساخت و واگذاري مسکن‌هاي چند نسلي به خانواده‌هاي گسترده. 18ـ احتساب خانه‌داري به عنوان شغل و کمک به بيمه بازنشستگي زنان متأهل خانه‌دار با پرداخت بخشي از حق بيمه توسط دولت متناسب با درآمد خانواده. 19ـ مادران شاغل داراي 3 فرزند و بيشتر مي‌توانند با داشتن هر ميزان سابقه کار، علاوه بر ميزان سنوات خود به ازاي هر فرزند با يک سال افزايش سنوات بازنشسته شوند.20ـ مادران شاغل مي‌توانند با هر ميزان سابقه کار با همان ميزان سنوات بازنشسته شوند.21ـ پرداخت وام قرض‌الحسنه «فرزند» به مبلغ يکصد ميليون ريال به خانواده‌ها براي فرزندان سوم تا پنجم با بازپرداخت 10 ساله و بدون الزام به سپرده‌گذاري توسط بانک‌هاي عامل بر مبناي نرخ پايه سال 1391.22ـ کاهش مدت خدمت سربازي متناسب با سن ازدواج و تعداد فرزندان و افزايش حقوق و تسهيلات آنها با رعايت ضوابط و مقررات مورد عمل ستاد کل نيروهاي مسلح.
علاوه بر اين بند 16 از اقدام‌هاي در نظر گرفته شده به ارائه تسهيلات مسكن براي فرزندآوري اختصاص داده شده است. در اين بند آمده است:‌ خانواده‌هاي داراي 4 فرزند و بيشتر براساس نتايج آمايش جمعيتي و در دهک‌هاي پايين درآمدي جامعه مي‌توانند حسب مورد از يکي از دو امتياز بهره‌مند شوند:1ـ دريافت وام خريد مسکن به ميزان دو برابر سقف وام‌هاي اعطايي بانک مسکن، با باز پرداخت 30 ساله و حداقل سود بانکي بخش مسکن.2ـ دريافت يک قطعه زمين مسکوني به مساحت 200ـ 150 مترمربع در شهرستان محل سکونت به شرط ساخت و حداقل 15 سال سکونت در آن به استثناء کلان شهرهاي کشور.
اين مصوبه همچنين به دولت سه ماه از زمان ابلاغ مهلت داده است كه نهاد تخصصي مديريت جامع جمعيت کشور را به منظور راهبري، برنامه‌ريزي و نظارت و ارزيابي کلان جمعيتي، تشکيل و با همکاري دستگاه‌هاي ذي‌ربط، نسبت به تهيه برنامه عمل با تقسيم کار ملي و دستورالعمل‌هاي لازم اقدام و گزارش عملکرد را هر شش ماه به شوراي عالي انقلاب فرهنگي ارائه ‌نمايد.علاوه بر اين در ماده چهارم اين مصوبه كه به تصويب رسمي شوراي عالي انقلاب فرهنگي رسيده آمده است كه در صورت لزوم، قوانين و مقررات متناظر با هر يک از اقدامات ملي، حسب مورد از سوي مجلس شوراي اسلامي و هيأت وزيران به تصويب مي‌رسد.